Ajans Pwoteksyon Anviwònman Etazini (EPA) pwopoze yon entèdiksyon sou prèske tout itilizasyon diklorometàn, ke yo rele tou diklorometàn, yon solvan ak yon èd pou pwosesis ki souvan itilize. Entèdiksyon pwopoze a pral gen yon enpak siyifikatif sou anpil endistri, ak ant 100 ak 250 milyon liv pwodui chimik ki te pwodui oswa enpòte an 2019. Kèk itilizasyon ki rete yo, tankou itilizasyon kòm yon reyaktif pou pwodiksyon HFC-32, pral sijè a restriksyon ki pi strik pase estanda OSHA aktyèl yo.
EPA a te anonse entèdiksyon ak restriksyon yo pwopoze yo nan yon règ pwopoze ki te pibliye 3 me 2023, 83 Fed. register. 28284. Pwopozisyon sa a ta entèdi tout lòt itilizasyon diklorometàn pa konsomatè yo. Nenpòt itilizasyon endistriyèl ak komèsyal diklorometàn, tankou kòm yon likid transfè chalè oswa lòt èd pwosesis, ak pifò itilizasyon kòm yon solvan, pral entèdi tou, eksepte dis itilizasyon espesifik, de ladan yo trè espesyalize. Itilizasyon entèdi ak eskli yo ki nan lis nan fen avètisman sa a. Nouvo règ itilizasyon enpòtan nan lavni ka kouvri itilizasyon ki pa enkli nan okenn nan lis yo.
Dis itilizasyon ki pa kouvri pa entèdiksyon an pral deklanche yon egzijans pou aplike yon Plan Pwoteksyon Chimik nan Espas Travay (WCPP) ki baze sou estanda OSHA pou klori metilèn, men ak limit ekspozisyon chimik ki deja egziste yo ki 92% pi ba pase sa OSHA pèmèt.
Pati ki enterese yo genyen jiska 3 jiyè 2023 pou soumèt kòmantè sou règ yo pwopoze a. EPA a te mande kòmantè sou 44 sijè, tankou si egzijans WCPP a ta dwe ranplase entèdiksyon itilizasyon espesifik la epi si yon kalandriye entèdiksyon akselere posib. EPA a te mande tou kòmantè sou si nenpòt itilizasyon entèdi kalifye kòm itilizasyon kritik oswa esansyèl, paske pa gen okenn altènativ ki pi an sekirite ki disponib.
Pwopozisyon sa a se dezyèm pwopozisyon EPA a pou dis pwodui chimik kle ki sijè a evalyasyon risk anba Seksyon 6 Lwa sou Kontwòl Sibstans Toksik (TSCA). Premyèman, sa a se yon pwopozisyon pou entèdi tout lòt itilizasyon krizotil. Twazyèm règ la konsène pèkloretilèn, ki te anba revizyon Biwo Jesyon ak Bidjè (OMB) depi 23 fevriye 2023. Apati 20 mas 2023, yon bouyon règ final pou krizotil (gade avètisman nou an) anba revizyon OMB.
Yon evalyasyon risk an jen 2020 te jwenn risk ki pa jistifye nan tout kondisyon kote yo te itilize klori metilèn eksepte sis. Tout sis kounye a parèt nan lis kondisyon itilizasyon pwopoze yo ki sijè a egzijans WCPP yo. Definisyon risk revize an novanm 2022 a te montre ke diklorometàn poze yon risk ki pa rezonab an jeneral, ak yon sèl kondisyon itilizasyon (distribisyon komèsyal) ki pa enpòtan pou definisyon an. Entèdiksyon pwopoze a ta gen ladan distribisyon komèsyal pou rezon ki entèdi, men pa pou itilizasyon konfòm ak WCPP. Apre yo te jwenn ke diklorometàn poze yon risk ki pa rezonab, Seksyon 6(a) nan TSCA a kounye a egzije EPA pou adopte règ jesyon risk pou pwodui chimik la nan limit ki nesesè pou li pa poze yon risk konsa ankò.
EPA te deja entèdi konsomatè yo sèvi ak klori metilèn pou retire penti ak kouch, 40 CFR § 751.105. Kounye a, EPA ap ​​pwopoze pou entèdi tout itilizasyon konsomatè ki pa kouvri nan seksyon 751.105 la, tankou fabrikasyon, pwosesis ak distribisyon komèsyal klori metilèn ak pwodwi ki gen klori metilèn pou rezon sa yo.
Anplis de sa, EPA a ap pwopoze pou entèdi tout itilizasyon endistriyèl ak komèsyal diklorometàn ki pa sijè a egzijans WCPP yo, tankou fabrikasyon, pwosesis, distribisyon komèsyal, ak itilizasyon anba kondisyon itilizasyon sa yo.
Nan fen avètisman sa a, lis 45 kondisyon endistriyèl, komèsyal ak konsomatè ke yo pwopoze pou entèdi. Lis sa a soti nan Evalyasyon Risk 2020 an. Anplis de sa, EPA a gen plan pou adopte yon Règleman sou Nouvo Itilizasyon Enpòtan (SNUR) ki pral aplike a nenpòt diklorometàn oswa pwodwi ki gen diklorometàn ki pa enkli nan evalyasyon risk la. Ajanda regilasyon ki te pibliye an janvye a prevwa yon SNUR pwopoze pou avril 2023 (EPA deja rate dat sa a) ak yon SNUR final pou mas 2024.
EPA a estime ke entèdiksyon sa a pral reprezante apeprè yon tyè nan pwodiksyon total anyèl klori metilèn oswa enpòtasyon pou TSCA ak lòt itilizasyon.
[R]èg yo pwopoze a p ap aplike pou okenn sibstans ki eskli nan definisyon "pwodui chimik" anba Seksyon 3(2)(B)(ii)-(vi) TSCA a. Eksklizyon sa yo enkli, men yo pa limite a... nenpòt manje, sipleman dyetetik, medikaman, pwodui kosmetik, oswa aparèy, jan sa defini nan Seksyon 201 Lwa Federal sou Manje, Medikaman ak Kosmetik, lè yo fabrike, trete, oswa distribye pou rezon komèsyal. ... pou itilize nan manje, sipleman dyetetik, medikaman, pwodui kosmetik oswa ekipman...
Anrapò ak adezif nan fabrikasyon pil ki fèt pou itilizasyon medikal, jan sa defini nan seksyon 201(h) nan Lwa Federal sou Manje, Medikaman ak Kosmetik, itilizasyon espesifye sa yo ki kalifye kòm "aparèy" si yo "fabrike, trete, oswa distribye pou itilize kòm yon aparèy" ta retire nan definisyon "pwodui chimik" la e konsa pa ta sijè a règleman an si li ta devlope plis toujou.
Itilizasyon diklorometàn kòm yon likid fonksyonèl nan yon sistèm fèmen nan yon pwosesis famasetik mande pou itilizasyon li kòm yon sòlvan ekstraksyon nan pirifikasyon dwòg, epi [EPA] te konkli ke itilizasyon sa a tonbe anba eksepsyon pou definisyon ki anwo yo, epi li pa "chimik" dapre TSCA.
Entèdiksyon ankourajman ki mete restriksyon sou depo klori metilèn ak pwodui ki gen klori metilèn. EPA a mande kòmantè sou si li nesesè pou gen plis tan, pa egzanp, pou netwaye chanèl distribisyon pou pwodui entèdi yo. Etandone demann pou kòmantè a kounye a, EPA a ka mwens anvi konsidere demann ekstansyon nan yon dat pita.
Jan 45 Kondisyon Itilizasyon Entèdi yo montre sa, yo itilize klori metilèn nan anpil endistri, tankou kòm yon solvan ak kòm yon èd pou pwosesis. Kòm rezilta, pwopozisyon an, si li finalize, pral afekte plizyè douzèn endistri. Evalyasyon Risk 2020 an mete aksan sou kèk domèn aplikasyon:
Diklorometàn gen yon pakèt itilizasyon, tankou selan, pwodui otomobil, ak pwodui pou retire penti ak kouch. Diklorometàn byen koni kòm yon solvang pwosesis nan diluant penti ak nan aplikasyon famasetik ak kouch fim. Li itilize kòm yon ajan eksplozyon pou poliuretan ak nan fabrikasyon frijidè idrofluorokarbon (HFC) tankou HFC-32. Li jwenn tou nan propilsan ayewosòl ak solvang yo itilize nan fabrikasyon elektwonik, netwayaj ak degrese metal, ak fini mèb.
Pèspektiv pou entèdi pifò itilizasyon klori metilèn soulve kesyon ijan sou altènativ ki solid. EPA konsidere pwoblèm sa a lè l ap evalye altènativ yo, ki dekri nan preyanbil la jan sa a:
Pou detèmine kondisyon itilizasyon pou pwodwi ki genyen klori metilèn kounye a, EPA a idantifye plizyè santèn altènativ ki disponib nan komès epi, nan limit ki posib, li te mete konpozisyon chimik inik yo oswa engredyan yo nan Evalyasyon Altènatif yo.
EPA a idantifye 65 pwodui altènatif nan kategori pwodui pou retire penti ak kouch, pami yo fini mèb se yon sou-kategori (ref. 48). Jan yo note sa nan analiz ekonomik la, byenke se pa tout pwodui altènatif sa yo ki ka apwopriye pou objektif espesifik kèk aplikasyon reparasyon mèb, metòd mekanik oswa tèmik yo ka altènatif ki pa chimik pou itilize pwodui ki gen klori metilèn pou retire penti ak kouch. … …EPA a kwè gen altènativ teknikman ak ekonomikman solid sou mache a…
[A] Altènativ pou klori metilèn ki pa idantifye kòm èd pwosesis. EPA a ap mande enfòmasyon sou altènativ potansyèl pou èd pwosesis klori metilèn anrapò ak opsyon kontwòl yo pwopoze anba Akò sa a.
Mank altènativ idantifye ki ka itilize kòm adjwen se yon pwoblèm potansyèl. EPA a dekri kondisyon itilizasyon yo jan sa a:
Itilizasyon endistriyèl oswa komèsyal diklorometàn pou amelyore pèfòmans yon pwosesis oswa yon ekipman pwosesis, oswa lè yo ajoute diklorometàn nan yon pwosesis oswa nan yon sibstans oswa yon melanj pou trete pou chanje oswa tamponne pH sibstans lan oswa melanj lan. Ajan tretman an pa vin yon pati nan pwodwi reyaksyon an epi li pa afekte fonksyon sibstans oswa atik ki rezilte a.
Yo itilize diklorometàn kòm yon "aditif pwosesis" epi yo itilize li kòm yon mwayen transfè chalè nan sistèm fèmen. Règleman yo pwopoze a ta entèdi tou itilizasyon diklorometàn sa a malgre ti potansyèl ekspozisyon li. Sepandan, preyanbil la ajoute:
EPA a mande kòmantè sou nan ki pwen lòt òganizasyon ki itilize klori metilèn kòm yon èd pwosesis pral konfòme yo ak egzijans WCPP ki pwopoze a pou klori metilèn. Si plizyè òganizasyon ka demontre atravè yon konbinezon done siveyans ak deskripsyon pwosesis ke itilizasyon kontinyèl klori metilèn pa ekspoze travayè yo a risk san nesesite, EPA a konfime volonte li pou finalize yon règleman anba ki kondisyon [pa egzanp itilizasyon kòm yon mwayen transfè chalè] oswa kondisyon jeneral itilizasyon [kòm yon èd pwosesis] ka kontinye an akò ak WCPP...
Kidonk, konpayi ki itilize klori metilèn nan aplikasyon ki gen yon potansyèl enpak ki ba, tankou likid transfè chalè, gen opsyon pou mande EPA pou chanje yon entèdiksyon pwopoze sou itilizasyon sa yo pou egzije aplikasyon WCPP—si yo ka demontre EPA ke yo ka konfòme yo avèk egzijans WCCP ki diskite anba a. Ajans Pwoteksyon Anviwònman an te deklare tou:
Si EPA a pa kapab idantifye okenn altènativ pou kondisyon itilizasyon sa a epi li pa bay plis enfòmasyon pou pèmèt EPA a detèmine ke WCPP elimine yon risk ki pa rezonab, li pral deside si WCPP ap itilize yon dispozisyon apwopriye.
Seksyon 6(d) la egzije pou EPA a egzije konfòmite pi vit posib, men pa pita pase 5 an apre yo fin pibliye règ final la. Nan lòt mo, itilizasyon sa a ka kalifye pou yon pwolonjman peryòd konfòmite a.
Pou dis kondisyon itilizasyon ki nan lis anba a, ki gen ladan pwodiksyon ak pwosesis pou pwodui HFC-32, resiklaj ak eliminasyon, EPA a pwopoze Kontwòl Ekspozisyon nan Travay (sa vle di WCPP) kòm yon altènativ a entèdiksyon an. Mezi kontwòl yo gen ladan egzijans pou limit ekspozisyon, zòn kontwole, siveyans ekspozisyon (ki gen ladan nouvo egzijans siveyans an akò ak bon pratik laboratwa), pratik konfòmite, pwoteksyon respiratwa, pwoteksyon po, ak edikasyon. Règleman sa yo konplete estanda OSHA sou klori metilèn 29 CFR § 1910.1052, men yo lajman baze sou estanda sa a ak yon chanjman enpòtan.
Nòm OSHA yo (yo te adopte okòmansman an 1997) gen yon Limit Ekspozisyon Otorize (PEL) ki egal a 25 ppm (mwayèn pondere tan 8 èdtan (TWA)) ak yon Limit Ekspozisyon Kout Tèm (STEL) ki egal a 125 ppm (TWA 15 minit). An konparezon, Limit Ekspozisyon Chimik TSCA aktyèl la (ECEL) se 2 ppm (TWA 8 èdtan) epi STEL la se 16 ppm (TWA 15 minit). Kidonk ECEL se sèlman 8% nan OSHA PEL epi EPA STEL pral 12.8% nan OSHA STEL. Nivo kontwòl yo ta dwe itilize an akò avèk ECEL ak STEL, ak kontwòl teknik yo kòm premye priyorite a epi itilizasyon ekipman pwoteksyon pèsonèl kòm dènye rekou.
Sa vle di ke moun ki satisfè egzijans OSHA yo ka pa satisfè ECEL ak STEL rekòmande yo. Dout sou kapasite pou satisfè limit ekspozisyon sa yo se yon faktè ki te pouse EPA entèdi pifò itilizasyon endistriyèl ak komèsyal klori metilèn ak pwodwi ki gen klori metilèn.
Anplis itilizasyon fabrikasyon ak pwosesis ki nan lis la, dispozisyon WCPP yo aplike tou pou eliminasyon ak pwosesis klori metilèn ak pwodwi ki gen klori metilèn. Kòm rezilta, konpayi eliminasyon dechè ak resiklaj ki ka pa abitye ak egzijans TSCA yo ap bezwen ale pi lwen pase estanda OSHA yo.
Etandone lajè entèdiksyon yo pwopoze a ak kantite endistri itilizatè ki ta ka afekte, kòmantè sou règ sa a pwopoze a ka pi enpòtan pase dabitid. Yo pral soumèt kòmantè bay EPA anvan 3 jiyè 2023. Preyanbil la rekòmande pou òganizasyon yo soumèt kòmantè sou egzijans papye yo dirèkteman bay OMB anvan 2 jen 2023.
Anvan yo fè kòmantè, konpayi yo ak asosyasyon komès yo (nan pèspektiv manm yo) ka vle konsidere pwen sa yo:
Moun ki fè kòmantè yo ka vle detaye fason yo itilize klori metilèn, kontwòl teknik yo pou limite ekspozisyon, pwogram konfòmite OSHA aktyèl la ak klori metilèn, rezilta siveyans ijyèn endistriyèl klori metilèn (epi kijan li konpare ak konparezon ECEL vs STEL la). ; pwoblèm teknik ki asosye ak idantifikasyon oswa chanjman pou yon altènativ a klori metilèn pou itilizasyon yo; dat yo ka chanje pou yon altènativ (si sa posib); ak enpòtans itilizasyon klori metilèn yo.
Kòmantè sa yo ta ka sipòte yon pwolonjman peryòd konfòmite pou itilizasyon li, oubyen yon egzijans EPA pou egzante sèten itilizasyon klori metilèn anba entèdiksyon ki anba Seksyon 6(g) nan TSCA a. Seksyon 6(g)(1) deklare:
Si administratè a jwenn sa...
(A) itilizasyon espesifye yo se itilizasyon kritik oswa esansyèl pou ki pa gen okenn altènativ ki pi an sekirite teknikman ak ekonomikman posib, lè yo pran an kont danje ak enpak yo;
(B) konfòmite avèk yon egzijans ki aplikab a kondisyon itilizasyon espesifik gen chans pou deranje seryezman ekonomi nasyonal la, sekirite nasyonal la, oswa enfrastrikti kritik la; oubyen
(C) Kondisyon espesifik pou itilizasyon pwodui chimik la oswa melanj lan bay yon benefis enpòtan pou sante, anviwònman oswa sekirite piblik lè yo konpare ak altènativ ki disponib rezonabman.
Mete ladan yo kondisyon, tankou egzijans rezonab pou kenbe dosye, siveyans ak rapò, nan limit ke Administratè a detèmine ke kondisyon sa yo nesesè pou pwoteje sante ak anviwònman an tout pandan y ap satisfè objektif egzanpsyon an.
Preyanbil la deklare ke EPA a ap konsidere renonse a Seksyon 6(g) si pa gen okenn altènativ solid epi satisfè egzijans WCPP yo pa posib:
Yon lòt bò, si EPA a pa kapab detèmine yon altènativ pou kondisyon itilizasyon sa a [kòm yon mwayen transfè chalè] epi, dapre nouvo enfòmasyon, EPA a detèmine ke yon entèdiksyon sou itilizasyon an ta seryezman afekte sekirite nasyonal la oswa enfrastrikti kritik la, Ajans lan pral revize egzanpsyon Seksyon 6(g) TSCA a.
Kòmantatè yo ka endike si yo ka satisfè egzijans WCPP yo, epi si non, ki egzijans limitasyon ekspozisyon yo ka satisfè.
Avètisman: Akòz nati jeneral mizajou sa a, enfòmasyon yo bay la a ka pa aplike nan tout sitiyasyon, epi ou pa ta dwe aji sou yo san konsèy legal espesifik ki baze sou sitiyasyon patikilye ou a.
© Beveridge & Diamond PC var jodi a = new Date(); var yyyy = jodi a.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |Data aktyèl
Dwa otè © var jodi a = new Date(); var yyyy = jodi a.getFullYear();dokiman.write(yyyy + ” “); JD Ditto LLC