Nan dat 20 avril 2023, Ajans Pwoteksyon Anviwònman Etazini (EPA) te anonse piblikasyon yon règleman pwopoze anba Seksyon 6(a) nan Lwa sou Kontwòl Sibstans Toksik (TSCA) ki entèdi pifò itilizasyon klori metilèn. EPA a te deklare ke evalyasyon risk san fondman li te fè pou diklorometàn te akòz risk ki asosye ak travayè yo, moun ki pa itilizatè pwofesyonèl (ONU), konsomatè yo, ak moun ki toupre itilizasyon konsomatè yo. Ajans Pwoteksyon Anviwònman an te idantifye risk efè negatif sou sante moun ki soti nan respirasyon ak ekspozisyon po a klori metilèn, tankou newotoksisite, efè sou fwa a, ak kansè. EPA a te di règ jesyon risk li pwopoze a ta "rapidman diminye" pwodiksyon, pwosesis ak distribisyon klori metilèn pou tout itilizasyon konsomatè yo ak pifò itilizasyon endistriyèl ak komèsyal yo, pifò ladan yo ta reyalize nèt nan 15 mwa. EPA a te note ke pou pifò itilizasyon diklorometàn, li ta pwopoze pou entèdi li. Analiz la montre ke altènativ pou diklorometàn ki gen menm pri ak efikasite yo jeneralman disponib. Yon fwa règ pwopoze a pibliye nan Rejis Federal la, yon peryòd kòmantè 60 jou ap kòmanse.
Anba yon vèsyon bouyon règ pwopoze a anba Seksyon 6(b) TSCA a, EPA a detèmine ke klori metilèn poze yon risk ki pa rezonab pou sante, kèlkeswa pri a oswa lòt faktè ki pa riske, tankou risk ki pa rezonab nan kondisyon itilizasyon (COU) pou moun yo idantifye kòm potansyèlman ekspoze oswa sansib a evalyasyon risk klori metilèn 2020 an. Pou elimine risk ki pa rezonab, EPA rekòmande, an akò avèk Seksyon 6(a) TSCA a:
EPA deklare ke tout COU TSCA pou diklorometàn (eksepte itilizasyon li nan penti konsomatè ak pwodui pou retire penti, ki fonksyone separeman anba Seksyon 6 TSCA a (84 Fed. Reg. 11420, 27 mas 2019)) sijè a òf sa a. Dapre EPA, TSCA defini COU kòm sikonstans antisipe, li te ye, oswa rezonab previzib kote yon pwodui chimik pwodui, trete, distribye, itilize, oswa elimine pou rezon komèsyal. EPA ap ​​mande piblik la pou kòmantè sou divès aspè nan pwopozisyon an.
Selon yon kominike pou laprès EPA a, EPA a te konsilte avèk Administrasyon Sekirite ak Sante nan Travay (OSHA) nan devlopman règ pwopoze a "epi li te konsidere egzijans OSHA ki deja egziste yo nan devlopman pwoteksyon travayè yo pwopoze a." egzijans pou elimine risk ki pa rezonab yo. Patwon yo ap gen yon ane pou konfòme yo avèk WCPP a apre EPA a pibliye règ final jesyon risk yo epi y ap oblije kontwole espas travay yo regilyèman pou asire travayè yo pa ekspoze a klori metilèn, ki ka poze yon risk ki pa rezonab.
EPA a “mande piblik la pou revize règ yo pwopoze a epi bay kòmantè yo.” EPA a te di li te “patikilyèman enterese pou tande opinyon òganizasyon ki nesesè pou aplike pwogram yo pwopoze a sou fezabilite ak efikasite egzijans pwoteksyon travayè yo pwopoze a.” EPA a, li pral òganize yon webinè ouvè pou anplwayè ak travayè nan semèn k ap vini yo, “men li pral itil pou nenpòt moun k ap chèche yon apèsi sou mezi regilasyon yo pwopoze a pou diskite sou plan yo pwopoze a.”
Bergeson & Campbell, PC (B&C®) predi direksyon mezi kontwòl klori metilèn EPA yo pwopoze a ak opsyon kontwòl prensipal yo. Règleman EPA a pwopoze a konsistan avèk rekòmandasyon li yo nan bouyon règ jesyon risk krizotil ki pwopoze a, ki gen ladan mezi regilasyon yo pwopoze pou entèdi itilizasyon, altènativ regilasyon kle pou itilizasyon limite nan tan anba Seksyon 6(g) TSCA a (pa egzanp, sekirite nasyonal ak enfrastrikti kritik) epi pwopoze limit ekspozisyon chimik aktyèl (ECEL) ki byen anba limit ekspozisyon okipasyonèl aktyèl yo. Anba a, nou rezime plizyè pwoblèm ke manm kominote reglemante a ta dwe konsidere lè y ap prepare kòmantè piblik sou bouyon règ yo pwopoze a, epi nou raple tout moun enpòtans pou yo angaje yo ak EPA a byen bonè nan inisyativ ki pa reglemante pou bay enfòmasyon sou aktivite regilasyon nan sikonstans yo. Règleman yo, ki gen ladan TSCA.
Etandone nouvo oryantasyon politik EPA a ak yon apwòch "pwodui chimik konplè", nou pa sezi wè ke aksyon regilasyon EPA a pwopoze a se pou "entèdi pifò itilizasyon endistriyèl ak komèsyal diklorometàn." Sepandan, EPA a ofri yon gwo altènatif regilasyon pou pèmèt sèten itilizasyon entèdi yo pwopoze yo kontinye sijè a konfòmite WCPP. Nou mansyone sa paske Seksyon 6(a) nan TSCA a deklare ke EPA a dwe "aplike egzijans pou elimine risk ki pa rezonab nan limit ki nesesè pou pwodui chimik la oswa melanj lan pa poze risk sa yo ankò." Si WCPP ak ECEL pwoteje sante ak anviwònman an, jan EPA a defann li, li ta sanble ke entèdiksyon sou sèten itilizasyon yo ale pi lwen pase règ "degre nesesite" a. Menm si WCPP a pwoteje, entèdiksyon ki egziste deja sou itilizasyon konsomatè a toujou jistifye paske konsomatè yo ka pa kapab demontre ak dokimante konfòmite avèk pwoteksyon ki nan WCPP yo. Nan lòt men an, si espas travay la ka demontre ak dokimante konfòmite avèk egzijans WCPP yo, Lè sa a, li pwobab ke itilizasyon sa a ta dwe kontinye otorize.
Kòm yon pati nan egzijans WCPP yo, EPA a te deklare ke li ta egzije "konfòmite avèk Bon Pratik Laboratwa [GLP] 40 CFR Pati 792". Egzijans sa a an kontradiksyon ak pifò efò siveyans nan espas travay ki fèt an akò ak estanda Pwogram Akreditasyon Laboratwa Ijyèn Endistriyèl (IHLAP). Atant EPA yo pou tès GLP pou siveyans nan espas travay yo ann akò ak lòd tès ki te pibliye an 2021 an, men se pa lòd konsantman estanda li a. Pa egzanp, modèl lòd EPA TSCA Seksyon 5(e) a presize sa ki annapre yo nan Seksyon III.D:
Sepandan, konfòmite TSCA GLP pa obligatwa nan nouvo seksyon Limit Ekspozisyon Chimik sa a, kote metòd analiz yo valide pa yon laboratwa akredite pa: Asosyasyon Ijyèn Endistriyèl Ameriken ("AIHA") Pwogram Akreditasyon Laboratwa Ijyèn Endistriyèl ("IHLAP"). oswa lòt pwogram menm jan an apwouve alekri pa EPA a.
EPA a te mande kòmantè sou aspè espesifik nan règ pwopoze a, ke B&C rekòmande pou pati ki potansyèlman afekte yo konsidere. Pa egzanp, EPA a ap diskite sou otorite anba Seksyon 6(g) TSCA a pou akòde egzanpsyon limite nan tan pou sèten kondisyon itilizasyon tankou aviyasyon sivil, epi EPA a diskite ke konfòmite avèk egzijans pwopoze yo ta "deranje gravman... enfrastrikti kritik." "Nou note ke egzansyon sa a pral gen ladan konfòmite avèk WCPP. Menm jan an tou, si WCPP a pwoteje epi etablisman an ka konfòme li avèk WCPP (pa egzanp, ECEL kwonik ki pa kansè 2 pati pa milyon (ppm) ak limit ekspozisyon kout tèm (STEL) 16 pati pa milyon), tèm nan sanble depase egzijans pwoteksyon sante ak anviwònman an. Nou kwè y ap itilize yon egzanpsyon lè pwoteksyon yo pa sifi pou adrese risk epi yon entèdiksyon ta deranje anpil sektè kritik yo (pa egzanp, defans, ayewospasyal, enfrastrikti). Sanble gen yon apwòch ki sanble ak Règleman Inyon Ewopeyen an sou Enskripsyon, Evalyasyon, Otorizasyon ak Restriksyon sou Pwodui Chimik (REACH), ki entèdi sibstans danjere menm si mezi sekirite yo adekwa nan tout zòn eksepte zòn ki gen restriksyon. Malgre ke apwòch sa a ka atiran pou tout moun, nan opinyon nou, li pa satisfè manda Seksyon 6 EPA a. 'T.
EPA a site yon dokiman 2022 ki gen tit "Evalyasyon Altènativ pou Itilizasyon Diklorometàn" (referans 40 nan règ pwopoze a) nan tout règ pwopoze a. Baze sou evalyasyon sa a, EPA a deklare ke li "idantifye pwodwi ki gen engredyan ki gen sèten evalyasyon tès depistaj danje ki pi ba pase diklorometàn ak kèk engredyan ki gen evalyasyon tès depistaj danje ki pi wo pase diklorometàn (ref. 40)". Nan moman kòmantè sa a, EPA pa t telechaje dokiman sa a nan Lis Verifikasyon Règleman an, ni EPA pa t mete l disponib nan baz done Rechèch sou Sante ak Anviwònman (HERO) sou entènèt li a. San yo pa egzamine detay dokiman sa a, li pa posib pou evalye adaptabilite altènativ yo pou chak itilizasyon. Altènativ pou retire penti yo ka pa mache tankou solvan, tankou sa yo ki itilize pou netwaye konpozan elektwonik sansib nan avyon.
Nou mansyone mank dokimantasyon pi wo a paske òganizasyon ki afekte pa entèdiksyon EPA a ap bezwen enfòmasyon sa a pou detèmine posibilite teknik altènativ yo, evalye risk potansyèl altènativ ki apwopriye yo (ki ta ka mennen nan aksyon regilasyon TSCA nan lavni), epi prepare pou opinyon piblik la. . Nou note ke EPA Etazini ap diskite sou pwoblèm "altènatif" sa yo nan règ krizotil li pwopoze a, ki gen ladan entansyon EPA Etazini pou entèdi itilizasyon krizotil nan dyafram yo itilize nan endistri klor-alkali a. EPA a rekonèt ke "teknoloji altènatif pou dyafram ki gen amyant nan pwodiksyon klor-alkali gen konsantrasyon sibstans pèfluoroalkil ak polifluoroalkil (PFAS) ki wo konpare ak kantite konpoze PFAS ki genyen nan dyafram ki gen amyant," men li pa konpare plis danje ak risk potansyèl altènativ yo.
Anplis pwoblèm jesyon risk ki anwo yo, nou kwè ke evalyasyon Ajans Pwoteksyon Anviwònman Etazini an sou risk potansyèl ki asosye ak diklorometàn toujou gen gwo twou legal. Jan nou te diskite nan memo nou an nan dat 11 novanm 2022 a, EPA toujou fè referans a itilizasyon yon dokiman 2018 ki gen tit "Aplikasyon Analiz Sistematik nan Evalyasyon Risk TSCA" ("Dokiman SR 2018") kòm baz pou aplike obligasyon li yo. Egzijans lan itilize pi bon done syantifik ak prèv syantifik ki disponib yo jan sa espesifye nan Seksyon 26(h) ak (i) TSCA a respektivman. Pa egzanp, EPA deklare nan règleman li pwopoze a sou klori metilèn ke:
EPA a konsidere ECEL diklorometàn lan kòm pi bon syans ki disponib anba Seksyon 26(h) TSCA a paske li te sòti nan enfòmasyon yo te jwenn nan evalyasyon risk diklorometàn 2020 an, ki te rezilta yon analiz sistematik apwofondi ki te fèt. egzamen pou idantifye nenpòt efè negatif sou sante ki enpòtan. [souliye]
Jan nou te ekri pi bonè, Akademi Nasyonal Syans, Jeni ak Medsin (NASEM) yo te revize dokiman SR 2018 la sou demann EPA a epi yo te konkli:
Apwòch OPPT a anvè revizyon sistematik la pa reflete reyalite a byen, [epi] OPPT a ta dwe rekonsidere apwòch li anvè revizyon sistematik la epi konsidere kòmantè ak rekòmandasyon ki nan rapò sa a.
Nou raple lektè yo ke Seksyon 26(h) TSCA a egzije pou EPA pran desizyon an akò avèk pi bon syans ki disponib la, dapre Seksyon 4, 5, ak 6 TSCA yo, ki gen ladan pwotokòl ak metòd tankou revizyon sistematik. Anplis de sa, itilizasyon EPA a nan dokiman SR 2018 la nan evalyasyon final risk diklorometàn li a mete dout tou sou konfòmite EPA a avèk egzijans prèv syantifik ki tabli nan Seksyon 26(i) TSCA a, ke EPA klase kòm yon "apwòch analiz sistematik" pou prèv oswa nan yon fason determinis. ..."
De règ EPA pwopoze anba Seksyon 6(a) TSCA a, sètadi Krizotil ak Klori Metilèn, etabli règ pou règ jesyon risk EPA pwopoze pou 10 pwodui chimik prensipal ki rete yo ke EPA konsidere ki poze risk ki pa rezonab. Gen kèk lide ki itilize nan evalyasyon risk final la. Endistri ki itilize sibstans sa yo ta dwe prepare pou yon entèdiksyon ki pral vini, WCPP, oswa yon egzanpsyon limite nan tan ki egzije konfòmite WCPP. B&C a rekòmande pou moun ki gen enterè yo revize règleman klori metilèn ki pwopoze a, menm si lektè yo pa itilize klori metilèn, epi bay kòmantè ki apwopriye, rekonèt ke opsyon jesyon risk yo pwopoze pou klori metilèn gen chans pou yo vin yon pati nan lòt estanda EPA nan lavni. règleman. Pwodui chimik ki gen yon evalyasyon risk final (pa egzanp 1-bromopropan, tetraklori kabòn, 1,4-dioksan, pèkloroetilèn ak trikloroetilèn).
Avètisman: Akòz nati jeneral mizajou sa a, enfòmasyon yo bay la a ka pa aplike nan tout sitiyasyon, epi ou pa ta dwe aji sou yo san konsèy legal espesifik ki baze sou sitiyasyon patikilye ou a.
© Bergeson & Campbell, PC var Jodi a = new Date(); var yyyy = Today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); | Anons pou Avoka
Dwa otè © var Jodi a = new Dat(); var yyyy = Jodi a.getFullYear(); dokiman.write(yyyy + ” “); JD Supra LLC